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成语	十羊九牧
拼音	shí yáng jiǔ mù
注音	ㄕˊ ㄧㄤˊ ㄐㄧㄡˇ ㄇㄨˋ
词性	复句式；作定语、补语；含贬义
英文	too many government officials
年代	古代成语
解释	十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
出处	《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
例句	《史记·项羽本纪》中记载了项羽率领大军攻打刘邦，以十万之众攻打百万之军，可以说是十羊九牧的壮举。
近义词	僧多粥少、人浮于事
反义词